从“上海制造”转向“滨水创造”
“一江一河”已分别制定规划愿景,将实现全线滨水公共空间贯通

  ■本报记者 戚颖璞

  上海如何将黄浦江、苏州河打造与卓越全球城市相匹配的世界级滨水区?昨天,“2018世界城市日-上海论坛”开幕,上海市规划与国土资源管理局局长徐毅松在会上表示,“一江一河”正在进行三大转变。在发展形态上,从“城市锈带”转向“城市客厅”;在开发模式上,从“大拆大建”转向“上海更新”;在战略能级上,从“上海制造”转向“滨水创造”。他强调,这三大转变不仅局限于滨水区,也是近年来上海全力推进城市有机更新的主导方向。

  上海将采用功能、空间、文化、生态、景观五大策略和行动,让“一江一河”更开放,更绿色,更活力,更人文,更舒适,更美丽。

  “一江一河”制定规划愿景

  面对建设卓越全球城市的诉求,对标国际一流滨水区,黄浦江、苏州河两岸在规划、建设、管理方面依然存在一定落差。滨水地区产业能级未能充分体现全球竞争力;滨水文化价值未充分体现;整体景观形象协调性有待提升,滨水生态功能建设相对滞后。同时,还存在滨水与腹地联系较弱,滨水区建设统筹协同和建后运营监管力度不足等问题。

  为了打造具有全球影响力的世界级滨水区,“一江一河”已经分别制定相应的规划愿景。黄浦江是全球城市核心功能的空间载体,是具有全球影响力的金融贸易、文化创意、科创研发功能的汇聚地。它是人文内涵丰富的城市公共客厅,是体现高等级文化影响力、人文活力的标志性展示窗口。它是体现宏观尺度价值的生态廊道,布局大型公共绿地和生态板块,发挥更高能级的生态效应。苏州河则更强调生活气息:它是多元功能复合的活力城区;是尺度宜人有温度的人文城区,是生态效益最大化的绿色城区,是亲切和谐、引人向往,与市民日常生活紧密关联的滨水场所。

  五大策略行动对标世界一流

  针对上海滨水地区现实存在的各类问题,对标世界一流滨水区规划、建设和管理的最高标准,采用功能、空间、文化、生态、景观五个方面的策略和行动。

  功能策略方面,要加强滨水地区整体能级提升,不同区段要注重功能错位互补、优势培育,并提升滨江功能的复合化和多元性。

  空间策略方面,最大程度实现滨水空间开放,并融入城市公共空间网络,为市民提供类型丰富、舒适宜人的公共活动区域。主要是构建全线连续完整的空间场所。采取第一层面贯通、腹地绕行等差异化方式,实现全线滨水公共空间贯通。其次,加强滨江与腹地联系,建设慢行缝合的两岸空间,核心段慢行通道平均间距不超过200米。

  文化策略方面,黄浦江、苏州河两岸是上海历史风貌最为集中的区域之一,延续和强化文化风貌特质,加强历史建筑和场所的公共性,打造具有地域特色的文化地标。比如,强化历史遗产活化利用,植入新功能。

  生态策略方面,合理设定不同功能区段生态空间比例,黄浦江沿岸规划将新增大型生态空间近1000公顷。在此基础上,进一步加强滨水与腹地生态板块的连通,增强生态网络韧性,提升区域整体生态效益。

  景观策略方面,重点针对滨水天际线和地区色彩进行引导。

《解放日报》-2018-11-1

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